• <small id="coma4"><u id="coma4"></u></small>
  • <u id="coma4"></u>
  • <bdo id="coma4"><tt id="coma4"></tt></bdo>
  •     其它信息:
    豬肉收儲政策的演變和效果評價
    文章來源:布瑞克農業大數據     更新時間:2022-02-21 15:31:20     點擊數:0
    導語:2022年生豬價格能否真正見底和轉勢,歸根結底還是取決于供需關系的反轉。

    先上結論:從2009年以來的四次政策調整來看,收儲相關政策本身的管控意愿和實際執行力度是逐步減弱的;管理層在防止豬價過度下跌而進行儲備管理之前,越來越傾向于給市場自我調整留出足夠空間。在實操層面,豬肉收儲的數量和頻率也在減少。因此收儲的意義更多在于對市場心理的影響,以及期貨和股市的炒作題材。2022年生豬價格能否真正見底和轉勢,歸根結底還是取決于供需關系的反轉。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      自2009年開始豬肉收儲以來,相關政策已經經歷了四次調整。通過對歷次政策調整、執行及其效果的回顧,可以窺見2022年即將開始的收儲會如何演變,以及將在何種程度上影響生豬市場。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

    微信圖片_20220221153210.jpgMjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2009上半年,豬價長期徘徊在10元/公斤以下,生豬養殖陷入全面虧損。于是國家在2009年制定了《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》,成為以后歷次調控預案政策的模板。2009年版的預案中,將豬糧比價作為基本預警指標,將仔豬與白條肉價格之比、生豬存欄和能繁母豬存欄情況作為參考預警指標;主要調控目標為豬糧比價不低于 5.5。在關鍵的響應機制方面,與豬肉收儲相關的內容包括:Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

    • 當豬糧比價連續四周處于 6.0-5.5 之間(藍色區域)時,啟動三級響應,根據市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備;
    • 當豬糧比價低于 5.5 時,啟動二級響應,通過財政貼息的形式鼓勵大型豬肉加工企業增加商業儲備和豬肉深加工規模;
    • 當豬糧比價連續四周處于 5.5 -5.0 之間(黃色區域)時,繼續啟動二級響應,進一步增加中央政府凍肉儲備,同時要求主銷區和沿海大中城市增加地方凍肉儲備,還可以適當增加地方政府的活體儲備;
    • 當豬糧比價低于 5.0(紅色區域)時,啟動一級響應,較大幅度增加中央凍肉儲備規模。

      政策出臺后不久,2009年6月5日凍豬肉收儲啟動。從當年5月初到6月中旬,豬糧比連續7周低于6.0,但并未跌破5.5;因此該次收儲是按照三級響應機制啟動的,收儲量共計12萬噸。收儲后豬價觸底反彈,至9月份回升到12元/公斤以上,較收儲前漲幅超過20%,全行業普遍實現盈利。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2010年上半年,豬價再度跌破10元/公斤,豬糧比自2月初開始連續23周在6.0以下;自3月初開始連續19周在5.5以下;4月初首次跌破5.0;自5月中旬開始連續7周在5.0以下。于是當年4-7月份按照二級或一級響應機制先后啟動了5次收儲,收儲總量29萬噸,這是迄今為止收儲力度最大的一年。收儲結束后,豬價持續回升,至9月份豬價接近13元/公斤,漲幅30%。本輪豬周期也正式進入上行通道。 2012年5月,國家發改委等六部門在修訂2009年預案的基礎上,出臺了《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》。2012年預案中,仍以豬糧比價為基本預警指標,參考預警指標縮減為能繁母豬存欄量;調控目標上調為豬糧比價不低于6.0。與豬肉收儲有關的響應機制方面,二級和三級響應機制與2009年預案基本相同;而一級響應機制的政策力度則明顯加大,主要內容為:當豬糧比價低于5.0(紅色區域)時,啟動一級響應,繼續增加中央凍豬肉儲備規模。地方政府也要繼續增加地方凍豬肉儲備規模。如有需要,可報請國務院同意,繼續增加中央凍豬肉儲備規模,并要求地方政府繼續增加地方凍豬肉儲備規模。同時,采取財政貼息政策,鼓勵大型豬肉加工企業增加商業儲備,擴大豬肉深加工規模。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      值得注意的是,2012年初,生豬價格和豬糧比價正處于高位,在這個背景下,一級響應機制設計的收儲力度不減反增,說明逆周期調節開始成為調控政策的主要思路。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2012年5月和8月,在豬糧比價跌破6.0后,按照三級響應機制,先后兩次進行豬肉收儲,收儲量共10萬噸。這兩次收儲活動正值豬價處于高位,在13-15元/公斤的區間震蕩,因此對豬價的提振效果非常一般。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2013年初,豬價再度回落至13元/公斤以下,豬糧比價跌至5.5以下,中央儲備庫按二級響應機制在4月和5月先后兩次進行收儲,收儲量共16.9萬噸。收儲后豬價企穩反彈,至8月份回升到15元/公斤,漲幅超過20%。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2014年初,豬價跌至12元/公斤以下,再次出現全行業虧損,豬糧比價連續12周在5.5以下,其中從3月末開始,連續7周在5.0以下,中央儲備庫按一級響應機制在3月末和5月初先后兩次進行收儲,收儲量共15萬噸。收儲后豬價企穩,再次回升到15元/公斤以上,漲幅也超過20%。 2015年11月,國家發改委等四部門聯合對外發布重新修訂的《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》。與2012年預案相比,新預案作了三個方面修訂:一是調整了全國平均生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價設置。采取區間設置,確定全國平均生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價合理區間為5.5-5.8。二是根據盈虧平衡點調整,相應調整了預警區域設置。三是完善了響應機制設置,適當提高了儲備吞吐措施啟動門檻。三級響應機制中不進行收儲。二級響應機制的啟動信號從2012年預案的5.0-5.5調整到4.5-5.0,當豬糧比價連續一段時間處于這一區域后,才啟動中央儲備凍豬肉收儲措施。一級響應機制的啟動信號則從5.0以下調整到4.5以下;同時確定了一級響應機制下,增加中央凍豬肉儲備收儲計劃的上限為25 萬噸。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2015年預案的修訂,特別是儲備吞吐措施啟動門檻的提高,表明在生豬市場調控的政策庫里,其地位已經明顯弱化。尤其是在防止豬價過度下跌方面,慎用收儲、減少收儲量,采取綜合措施進行調控成為主流政策導向。但是,從后續執行情況看,啟動門檻設置得過高了,由于各種因素干擾,上述政策實際上并沒有得到嚴格執行。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2017-2019年,連續三年的3月份都進行了收儲,前兩次收儲量均為1萬噸,也是實施收儲以來力度最小的兩次。2019年3月遭逢非瘟疫情在全國范圍內蔓延,為了對沖恐慌性出欄對市場造成的壓力,中央儲備庫在3周內收儲20萬噸。這些收儲活動的時間節點,豬糧比價都沒有低于6.0,也就是在還處于預案中規定的正常水平區域(5.5-8.5)時,就啟動了收儲。前兩次因收儲量過小,對市場影響可以忽略;2019年的收儲完成后,正值生豬產能斷崖式下跌,豬價出現報復性反彈,在當年秋季即創出歷史最高點40元/公斤,收儲對市場的提振作用也值得懷疑。 在生豬產能基本恢復,豬價開始下行的2021上半年,調控預案推出了第四版,即《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》。2021年預案中,預警指標除了豬糧比以外,又增加了能繁母豬存欄量變化率和36 個大中城市精瘦肉平均零售價格。根據近年來養殖成本收益變化情況,將生豬養殖盈虧平衡點對應的豬糧比價由此前的5.5-5.8提高到7,當豬糧比價處在6-9時不進行預警,為市場自發調整留有充足空間。在響應機制中,實施三級預警體系,將收儲的啟動門檻又下調回2012年預案的標準。其中內容包括:Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

    • 三級預警(豬糧比價低于 6.0)發布時暫不啟動臨時儲備收儲;
    • 二級預警(豬糧比價連續 3 周處于 5.0-6.0,或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到 5%,或能繁母豬存欄量連續 3 個月累計降幅在 5%~10%)發布時視情啟動;
    • 一級預警(當豬糧比價低于5.0,或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到 10%,或能繁母豬存欄量連續 3 個月累計降幅超過 10%)發布時,啟動臨時儲備收儲。

      2021年6月,在豬糧比價連續4周低于6.0之后,7月份進行了3次收儲,收儲量5.3萬噸。收儲后豬價仍持續低迷;9月份豬糧比價再次低于5.0,10月份又進行了第4次收儲,收儲3萬噸。收儲后適逢國慶后豬價強勁反彈,到年底漲幅已經超過30%。 與收儲相關的政策演變內容總結如下表。政策的頻繁調整,尤其是對盈虧平衡點判斷標準和收儲啟動信號的變化,反映出生豬市場在過去十幾年來,供需關系和養殖成本波動的劇烈程度,以及政策面在應對市場變化時所作的艱難權衡:Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

    微信圖片_20220221153215.jpgMjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      回顧歷次收儲托市,我們看到收儲對市場的影響主要表現在提振市場信心,釋放積極信號,至于能否真正實現防止豬價過度下跌的目標,則嚴重存疑。因為收儲數量相比每月300-400萬噸的市場規模,實在是杯水車薪,對供需狀況的影響并不大。而且收儲本身又可能會對部分養殖主體產生誤導,盲目壓欄補欄,反而拖慢了去產能的節奏,對提振豬價起到了反作用。因此,歷史上的21次豬肉收儲,雖然多數在收儲后豬價都出現了不同程度的反彈,但主要動力還是源自市場自身供需關系的變化,來自收儲的助推只是次要因素。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      2021年生豬市場在產能過剩和成本上升的雙重積壓下,價格波動幅度加大。在7月初收儲開始之前,半年內豬價已經下跌60%;生豬養殖面臨史上最長虧損周期。但當年的收儲力度卻不增反減,也說明管理層對歷史上收儲托市的效果評價并不高,慎用少用很可能會成為新的政策導向。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      回顧了歷史,我們再來看當下的收儲動態。國家發改委在2月8日公布,1月24-28日當周,全國平均豬糧比價為5.57∶1,連續三周處于5:1~6:1之間,進入預案設定的過度下跌二級預警區間。國家發展改革委表示,將會同有關部門視情啟動豬肉儲備收儲工作,并指導地方按規定開展收儲工作。消息一經發布,生豬期貨和豬肉概念股在當周均出現大漲,其中lh2209合約漲幅達到2.89%,豬肉股指數漲幅則達到5.86%。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      由于節后豬價繼續下行,全國平均豬糧比價在2月中旬已經接近了5:1,即一級預警的比價標準。其中東北、華北、華中等多數主產省的豬糧比價都已經破5,進行收儲的時機已經成熟。目前四川和湖北已經率先啟動,預計其他主產省將陸續跟進,2月底之前中央儲備庫的豬肉收儲將開始。參考2021年7-9月的收儲數據,預計中央收儲將以每月2-3次,每次1-2萬噸左右的數量進行;地方收儲數量則在1000-3000噸不等。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

      面對每月消費量在300-400萬噸規模的豬肉市場,中央和地方的豬肉收儲數量合計,按最大力度估算,每月也只有10-20萬噸。因此我們認為豬肉收儲對市場的提振作用主要體現在心理層面,對供需狀況的實際改善程度有限。豬價回暖的決定性因素還是能繁母豬存欄和凍品庫存的去化進度。Mjj中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

    (作者:)
    【發表評論】【關閉窗口
    來頂一下 飼料行業信息網原創文章,轉載請注明出處。我們轉載的文章,如果涉嫌侵犯您的著作權,或者轉載出處出現錯誤,請及時聯系文章編輯進行修正,謝謝您的支持和理解!
    国产午夜精品理论片小yo奈
  • <small id="coma4"><u id="coma4"></u></small>
  • <u id="coma4"></u>
  • <bdo id="coma4"><tt id="coma4"></tt></bdo>